{"id":1019,"date":"2021-04-09T08:02:14","date_gmt":"2021-04-09T11:02:14","guid":{"rendered":"https:\/\/www.ilofeudo.ar\/?p=1019"},"modified":"2025-12-24T08:19:35","modified_gmt":"2025-12-24T11:19:35","slug":"regulacion-de-las-criptomonedas-en-texas-y-cordoba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ilofeudo.ar\/index.php\/2021\/04\/09\/regulacion-de-las-criptomonedas-en-texas-y-cordoba\/","title":{"rendered":"Regulaci\u00f3n de las criptomonedas en Texas y C\u00f3rdoba"},"content":{"rendered":"

En tiempos donde muchos pa\u00edses buscan regular la econom\u00eda digital y a los activos virtuales basados en tecnolog\u00eda Blockchain, es bueno mirar lo que hacen los distintos estados al respecto.<\/span><\/h2>\n

Publicado originalmente en: https:\/\/www.derechoenzapatillas.com\/2021\/de-un-lado-de-la-moneda\/<\/em><\/span><\/p>\n

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Algunos pa\u00edses s\u00f3lo buscan generar ingresos p\u00fablicos, y para ello regulan actividades y tecnolog\u00edas que no se tomaron el trabajo de analizar debidamente. Muestra de esto es que los textos crean impuestos junto con obligaciones redundantes y poco claras.<\/span><\/p>\n

Frente a la incertidumbre que genera la deficiente regulaci\u00f3n, y la falta de preparaci\u00f3n de los organismos obligados a echar luz sobre los temas, las respuestas a las consultas se demoran meses, o a\u00f1os. As\u00ed, las empresas y sujetos obligados a cumplir con deberes formales o incluso materiales que implican el pago de impuestos quedan desconcertados, sin saber c\u00f3mo actuar.<\/span><\/p>\n

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Ciertamente, la incertidumbre es enemiga de la atracci\u00f3n de inversiones, ya que es muy dif\u00edcil proyectar una forma de negocio sin reglas de juego claras.<\/span><\/p>\n

Si pensamos en la industria del conocimiento, los servicios requieren planificaci\u00f3n y desarrollo incluso desde a\u00f1os antes de poder salir al mercado. Estos servicios demandan gran inversi\u00f3n en recursos humanos altamente calificados y actualmente escasos. Por ello se plantea como necesarioun horizonte claro y condiciones previsibles que permitan proyectar los negocios a futuro.<\/span><\/p>\n

Ejemplo de una mala regulaci\u00f3n es la provincia de C\u00f3rdoba, que en el 2021 modific\u00f3 su C\u00f3digo Tributario mencionando espec\u00edficamente a las \u201cmonedas digitales\u201d. Tambi\u00e9n podemos mencionar a la provincia de Neuqu\u00e9n, que tambi\u00e9n incorpor\u00f3 como servicios digitales gravados en el Impuesto Sobre los Ingresos Brutos, y en un mismo inciso, a las \u201cCriptomonedas, bancos digitales, fintech\u201d, as\u00ed sin m\u00e1s descripci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

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En el caso cordob\u00e9s, se ofrece s\u00f3lo una vaga definici\u00f3n de lo que debe entenderse como \u201cMonedas digitales<\/em>\u201d y otros conceptos que no son similares, pero a los que se considera equivalentes de la siguiente manera en el Art 113 del C\u00f3digo Tributario provincial<\/span><\/p>\n

\u201cA los efectos previstos en el Impuesto sobre los Ingresos Brutos equip\u00e1rese a \u201cmonedas digitales\u201d, los t\u00e9rminos \u201cmoneda virtual\u201d, \u201ccriptomonedas\u201d, \u201ccriptoactivos\u201d, \u201ctokens\u201d, \u201cstablecoins\u201d y dem\u00e1s conceptos que por su naturaleza y\/o caracter\u00edsticas constituyan y\/o impliquen una representaci\u00f3n digital de valor que puede ser objeto susceptible de comercio digital y cuyas funciones \u2013directas y\/o indirectas\u2013 son la de constituir un medio de intercambio y\/o una unidad de cuenta y\/o una reserva de valor<\/em>.\u201d<\/span><\/p>\n

La consecuencia pr\u00e1ctica de estas deficientes regulaciones poco claras, contradictorias y con una finalidad \u00fanicamente recaudatoria es, claramente, desalentar la radicaci\u00f3n de empresas relacionadas con este tipo de tecnolog\u00eda y servicios en el territorio.<\/span><\/p>\n

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Y del otro lado\u2026<\/span><\/h2>\n

Otros estados eligen el camino de definir, dar seguridad jur\u00eddica y atraer empresas de base tecnol\u00f3gica con reglas de juego que pretenden ser claras, y pol\u00edticas p\u00fablicas orientadas a la generaci\u00f3n de empleo e incentivo de la innovaci\u00f3n.<\/span><\/p>\n

En Gibraltar[1]<\/sup><\/a>\u00a0se form\u00f3 en el a\u00f1o 2014 un grupo privado de trabajo espec\u00edfico de \u201ccriptomonedas\u201d que en el a\u00f1o 2016 uni\u00f3 sus esfuerzos con el gobierno de la pen\u00ednsula. Hoy tienen una de las mejores regulaciones del mundo en la materia y han atra\u00eddo a gran cantidad de empresas.<\/span><\/p>\n

N\u00f3tese que estas iniciativas de Gibraltar fueron incluso antes de que el BTC tenga su cotizaci\u00f3n r\u00e9cord que casi toc\u00f3 los 20.000 U$D en diciembre del 2017.<\/span><\/p>\n

En otras latitudes la lucha para atraer empresas tecnol\u00f3gicas es fuerte. En Estados Unidos, estados como Wyoming[2]<\/sup><\/a>, Florida, Delaware, Nueva York o incluso Texas buscan generar marcos regulatorios claros que den previsibilidad a la industria.<\/span><\/p>\n

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El propio Alcalde de Miami, Francis Su\u00e1rez, propuso a principios de este 2021, \u00a0pagar a los trabajadores municipales y recaudar impuestos\u00a0EN\u00a0<\/strong>Bitcoin, y no\u00a0AL\u00a0<\/strong>Bitcoin. Los enfoques son claramente distintos.<\/span><\/p>\n

La novedad que motiva esta nota[3]<\/sup><\/a>\u00a0es que en el estado de Texas se present\u00f3 una propuesta de reforma de sus leyes comerciales, con referencia a las \u201cMonedas virtuales\u201d, pero no para gravarlas, sino para dejar en clara la definici\u00f3n y otras situaciones, marcando un buen camino a seguir en materia regulatoria. La propuesta no es ley a\u00fan, tal como podemos ver\u00a0aqu\u00ed<\/a>:<\/span><\/p>\n

Texas en la SECCI\u00d3N 1. Secci\u00f3n 9.102, del C\u00f3digo de Negocios y Comercio, propone incorporar la Subsecci\u00f3n (29-a) que define a las \u201cmonedas digitales\u201d de la siguiente manera:<\/span><\/p>\n

\u201c\u201dMoneda virtual\u201d significa una representaci\u00f3n digital de valor que funciona como un medio de intercambio, unidad de cuenta y \/ o dep\u00f3sito de valor y, habitualmente protegido utilizando la tecnolog\u00eda blockchain<\/em>.\u201d<\/span><\/p>\n

Luego de definirla, avanza con m\u00e1s definiciones necesarias para el comercio. Proponen establecer:<\/span><\/p>\n

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  1. C\u00f3mo se acredita el control de la moneda digital<\/span><\/li>\n
  2. De qu\u00e9 manera se identifica a los propietarios de estos activos<\/span><\/li>\n
  3. Cuando existe un apoderado del propietario de monedas virtuales<\/span><\/li>\n
  4. Cuando puede haber reclamos entre las partes de negocios que involucran las monedas virtuales.<\/span><\/li>\n<\/ol>\n

    El proyecto no deja entrever la intenci\u00f3n de establecer un hecho imponible de nuevos impuestos. La regulaci\u00f3n propuesta tiene el claro objetivo de dar certeza a las relaciones comerciales.<\/span><\/p>\n

    Los abogados sabemos que cualquier contrato comienza con definiciones de los t\u00e9rminos utilizados. Con regulaciones como las de Texas, Gibraltar, Malta, y otras, los estados buscan fomentar la industria tecnol\u00f3gica dictando las primeras regulaciones con el fin de definir conceptos y aclarar situaciones dudosas. Esto es importante porque si los t\u00e9rminos no se encuentran definidos en el contrato, se aplicar\u00e1 la definici\u00f3n legal, y es importante que exista una para dar respuesta a muchas controversias que se generan cuando no hay instrumentos en los cuales las partes hayan plasmado sus obligaciones y definido con precisi\u00f3n cada t\u00e9rmino utilizado.<\/span><\/p>\n

    Concluyendo, parece claro que para cobrar impuestos las empresas deben radicarse en Argentina, y el pa\u00eds debe ofrecer reglas claras de negocio que fomenten el desarrollo de la industria del conocimiento y el crecimiento de empresas de base tecnol\u00f3gica. \u00a1De otra manera no habr\u00e1 a quien cobrarle impuestos!.<\/span><\/p>\n

    Es imperiosa la necesidad de que las Administraciones Tributarias reflexionen sobre la voracidad fiscal y se den cuenta de que antes de cobrar impuestos tienen que fomentar las actividades, y no al rev\u00e9s.<\/span><\/p>\n

    Autor: Abog. Ismael Lofeudo<\/span><\/p>\n\n\n\n
    Reforma legal de texas, traducci\u00f3n propia:\u00a0<\/span><\/p>\n

    \u201cSECCI\u00d3N 1. Secci\u00f3n 9.102, C\u00f3digo comercial y de negocios, se modifica agregando la subsecci\u00f3n (29-a)\u00a0 para leerse como sigue:<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>(29-a) \u201cMoneda virtual\u201d significa una representaci\u00f3n digital de valor que funciona como un medio de intercambio, unidad de cuenta y \/ o dep\u00f3sito de valor y, habitualmente protegido utilizando la tecnolog\u00eda blockchain.<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>SECTION 2. Sub Cap\u00edtulo A, Cap\u00edtulo 9, C\u00f3digo comercial y de negocios,se modifica agregando la Secci\u00f3n 9.1071 y 9.1072 que se lee\u00a0 como:<\/em><\/span><\/p>\n

    Secci\u00f3n 9.1071. CONTROL DE MONEDA VIRTUAL.<\/em><\/span><\/p>\n

    (a) Un comprador tiene el control de una moneda virtual si:<\/em><\/span><\/p>\n

    (1) la moneda virtual o el sistema en el que se registra la moneda virtual, si corresponde, le da al comprador:<\/em><\/span><\/p>\n

    (A) el poder de obtener sustancialmente todos los beneficios de la moneda virtual; y<\/em><\/span><\/p>\n

    (B) sujeto a la Subsecci\u00f3n (c), el poder exclusivo para:<\/em><\/span><\/p>\n

    (i) evitar que otros obtengan sustancialmente todos los beneficios de la moneda virtual; y<\/em><\/span><\/p>\n

    (ii) transferir el control de la moneda virtual a otra persona o hacer que otra persona obtenga el control de una moneda virtual que se deriva de la divisa; y<\/em><\/span><\/p>\n

    (2) la moneda virtual o un registro adjunto o asociado l\u00f3gicamente con la moneda virtual permite al comprador identificar f\u00e1cilmente al comprador como la persona que tiene los poderes especificados en la subdivisi\u00f3n (1); o<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>(3) otra persona tiene el control de la moneda virtual en nombre del comprador o, habiendo adquirido previamente el control de la moneda virtual, reconoce que la persona tiene el control en nombre del comprador.<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>(b) Para los prop\u00f3sitos de la Subsecci\u00f3n (a) (1), un comprador puede ser identificado de cualquier forma, incluso por su nombre, n\u00famero de identificaci\u00f3n, clave criptogr\u00e1fica, oficina o n\u00famero de cuenta.<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>(c) Un poder descrito en la Subsecci\u00f3n (a) (1) o (2) puede considerarse exclusivo independientemente de si:<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>(1) la moneda virtual o el sistema en el que se registra la moneda virtual, si aplica, limita el uso al que se puede poner la moneda virtual o tiene protocolos que son programado para resultar en una transferencia de control; y<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>(2) El comprador ha acordado compartir el poder con otra persona.<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>Secci\u00f3n 9.1072. DERECHOS DEL COMPRADOR QUE OBTIENE EL CONTROL DE MONEDA VIRTUAL.<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>(a) En esta secci\u00f3n, \u201creclamaci\u00f3n adversa\u201d significa un reclamante que tiene un inter\u00e9s de propiedad en una moneda virtual o un derecho al pago evidenciado por la moneda virtual.<\/em><\/span><\/p>\n

    (b) Es una violaci\u00f3n de los derechos del reclamante que otra persona retenga, transfiera o maneje de otra manera la moneda virtual o el derecho al pago.<\/em><\/span><\/p>\n

    (c) Salvo lo dispuesto en la Subsecci\u00f3n (e), un comprador que adquiere un inter\u00e9s en una moneda virtual y obtiene el control de ella sin previo aviso de cualquier reclamo adverso, toma el inter\u00e9s del comprador en la moneda virtual y en cualquier derecho de pago evidenciado por la moneda virtual. libre de cualquier reclamo adverso.<\/em><\/span><\/p>\n

    (d) Salvo lo dispuesto en la Subsecci\u00f3n (e), una acci\u00f3n basada en un reclamo adverso a una moneda virtual o un derecho de pago evidenciado por una moneda virtual, ya sea enmarcada en conversi\u00f3n, reposici\u00f3n, confianza constructiva, gravamen equitativo u otra teor\u00eda, no puede ser afirmado contra un comprador que:<\/em><\/span><\/p>\n

    (1)Adquiera, por valor y sin previo aviso del reclamo adverso, una moneda virtual o un inter\u00e9s en una moneda virtual; y<\/em><\/span><\/p>\n

    (2) obtiene el control de la moneda virtual o de los intereses.<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>(e) Un comprador tiene aviso de un reclamo adverso si el comprador:<\/em><\/span><\/p>\n

    (1) conoce el reclamo adverso; o<\/em><\/span><\/p>\n

    (2) Tiene conocimiento de hechos suficientes para indicar que existe una probabilidad significativa de que exista el reclamo adverso y deliberadamente evita informaci\u00f3n que establezca la existencia del reclamo adverso.<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>(f) Las subsecciones (c) y (d) no se aplican si m\u00e1s de una moneda virtual evidencia el mismo derecho al pago.<\/em><\/span><\/p>\n

    \u00a0<\/em>SECCI\u00d3N 3. Esta ley entra en vigor el 1 de septiembre de 2021<\/em>\u201d<\/span><\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

    [1]<\/sup><\/a>\u00a0Puede consultarse el procedimiento para la constituci\u00f3n como Proveedor de servicios de Tecnolog\u00eda de libro mayor distribuido en Gibraltar en:\u00a0https:\/\/www.fsc.gi\/FSC\/distributed-ledger-technology-providers<\/a>.<\/p>\n

    [2]<\/sup><\/a>\u00a0Puede consultarse la legislaci\u00f3n de Wyoming en:\u00a0https:\/\/www.wyoleg.gov\/Legislation\/2019\/HB0062<\/a>\u00a0y\u00a0https:\/\/www.wyoleg.gov\/Legislation\/2018\/HB0019<\/a><\/p>\n

    [3]<\/sup><\/a>\u00a0La ley se puede consultar en:\u00a0https:\/\/capitol.texas.gov\/tlodocs\/87R\/billtext\/html\/HB04474I.htm<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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